2024年以来,铁岭市深入贯彻落实“健全领导班子主要负责人变动交接制度”要求,健全完善权责明晰、规范有序、监管有力的离任干部交接体系,有效防止“新官不理旧账”“推倒炉灶另起火”等问题,推动工作平稳过渡,保障事业可持续发展。
制度化明确交接要素。铁岭市紧盯主体、内容、时间三个要素,出台《领导干部离任工作交接暂行办法》,保证交接工作实事求是、客观公正、全面完整。
一是确定交接主体。要求市委管理的干部因调任、转任、免职、辞职、降职、退休及其他原因离开原工作岗位时,应按照规定办理离任交接手续。各县(市)区委管理干部参照执行。
二是细化交接内容。按照“应交尽交”的原则,围绕人、财、物、事四个方面,精心制定《领导干部离任工作交接清单》,细致划分业务工作、干部人事、物品资料等6大类15个重点交接事项,明晰每个交接事项工作要求、工作进度、工作打算。
三是明确交接时间。确定有关领导干部离任后,组织部门下发《领导干部离任交接通知书》,离任干部5个工作日内履行交接工作手续,整体交接工作原则上要求在不超过10个工作日内完成。
闭环式规范交接程序。铁岭市聚焦事前、事中、事后三个环节,严格规范离任交接运行流程。
一是规范事前审查流程。按照自主填报的方式,离任干部填写《工作规划、部署情况交接表》等5张交接表格,组织部门联合纪委、巡察、信访等部门组建监督工作小组,全程指导填报、核验,形成《交接事项审核报告》。
二是规范事中交接流程。采取会议和书面交接两种方式,实行交接工作“三方会签”制度,坚持书面写清、口头讲清、当面交清,在交接清单上设置签字栏,明确要求由离任干部、接任干部、监督人集中交接。
三是规范事后衔接流程。设置6个月紧密衔接期,规定交接双方需至少开展1次“面对面”的深入交流探讨,并赴上级主管部门进行至少1次工作对接,确保政策延续执行、工作持续推进。去年以来,先后召开离任交接会议3次,推动156名干部完成交接。
全过程强化监督管理。铁岭市围绕责任、纪律、结果三个方面,建立协同监督、跟踪反馈、责任追究机制。
一是织密责任网格。实行分级签审制度,领导班子主要负责人交接材料由市委、市政府分管领导把关,其他干部材料由单位“一把手”审核签字,进一步强化离任、接任人员责任意识,有效靠实领导责任。
二是严肃交接纪律。对交接工作中存在交接不实、交接不清、久拖不交、交后不理等具体情形进行明确的纪律要求和责任界定。对交接中存在问题的,将视情节轻重,予以批评教育、诫勉谈话、停职检查、降职、免职等处理;构成违纪违法的,将移送纪委监委给予党纪政务处分,直至追究法律责任。去年以来,先后对3名交接工作有缺漏的领导干部予以谈话提醒。
三是强化结果运用。常态化开展新任职干部回访,跟踪了解离任交接情况,作为领导干部政治素质考察、选拔任用、年度考核、评先选优等工作的重要参考。去年以来,对进入状态快、工作接续好的10名干部予以重点关注,纳入“成熟可用”干部储备库。(文 董飞)
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