近年来，铁岭市聚焦央地融合发展，探索建立8个央地联合功能型党委，推进央企党组织和地方党组织在项目建设、民生改善、社会治理等合作共促中发挥战斗堡垒作用，解决融资、招工、运输等难题50余个，形成了高质量党建引领央地融合发展的新模式。

　　党建先行，创新央地合作模式

　　因需而建强合力。铁岭市按照“思想共振、情感共融、工作共商、资源共享、区域共治、品牌共创”工作原则，组建央（辽）地联合党委，构建“1+1+N”组织体系，即“1个县（市）区委+1个央（辽）企党委+若干业务部门、属地乡街、上下游产业链党组织”。

　　配好班子强功能。铁岭市根据不同央企特点和需求，联合党委书记分别由县（市）区党政副职或者党政一把手担任，央（辽）企负责人、大型民营企业出资人等担任副书记，委员由部门主要负责人和乡街党委书记等担任，确保央地合作由一把手亲自抓。

　　明确职责强保障。铁岭市明确联合党委为功能型党委，原党组织隶属关系不变、党员党组织关系不变，联合党委主要承担五项工作职责：把方向、搞协调、强服务、促党建、抓落实。

　　铁岭经济技术开发区专用车和汽车零部件产业链党委为了使链上企业实现良性互动，出台了一系列购车补贴政策，组织20多个品牌乘用车销售企业举办3次大型“汽车大集”，累计销售车辆共计100余台。

　　深度融合，延长央地合作链条

　　党建工作共促。铁岭市构建央地合作党建三级立体网络。牵头部门党委、党组，开展调研走访、中心组联组学习、困难问题协调协商等共建活动；基层党组织，联合开展学习培训、组织生活、党日活动、志愿者公益活动等共建活动；党员之间，共同深入实施“党员先锋工程”，通过“党员突击队”“党员示范岗”等活动载体，让广大党员在项目建设中挑大梁、作表率。

　　社会治理共建。央企参与地方文明城市创建、社区网格化建设、矛盾化解、防汛抗旱、环境建设和民生保障等地方社会治理，加深了企业职工和本地居民之间的互动联系，让央企职工在本地有更强认同感和归属感。

　　经济发展共享。铁岭市为驻地央（辽）企生产经营提供“店小二”式服务，落实“要素跟着项目走”保障机制，做好全过程服务，建立“企业吹哨、部门报到”机制，在央企招工、融资、人才引进、社保缴纳、子女就读等方面开展“组团式服务”，确保“事事有推进，件件有回音”，助力央企高质量发展，实现合作共赢。

　　建章立制，筑牢央地合作根本

　　健全工作规则。铁岭市建立统筹协调、调研指导、定期调度等工作机制，联合党委定期召开央（辽）地联合党委民主议事会议，重点研究解决央（辽）地合作的重要事项和需要协调解决的重大问题，推进央（辽）地合作重点项目。遇有重要情况，联合党委可随时召开民主议事会。

　　规范事项办理。铁岭市创新民主议事决策“五步工作法”，进一步推动联合党委重大事项决策办理的科学化、民主化、规范化，即：央（辽）企提事、党委委员单位议事、联合党委会议定事、分管领域部门办事、央（辽）企评事。

　　激励保障机制。铁岭市坚持“一党委一特色、一项目一品牌”，对表现突出的联合党委予以党费支持，对表现突出的单位、领导干部和共产党员给予表彰奖励。推行积分制管理，每年评选星级党支部和党员服务标兵，涌现出了省、市优秀共产党员典型30余人。（文 董飞）